Quando o presidente Trump ameaçou tarifas no Canadá, México e China em janeiro, dizendo que esses países precisavam fazer mais para impedir o fluxo de drogas e migrantes nos Estados Unidos, oficiais canadenses e mexicanos correram para Washington, com gráficos e vídeos detalhando seus esforços para endurecer suas fronteiras.
O Canadá criou um “fentanil czar” e cometeu novos recursos para combater o crime organizado, enquanto o México despachou tropas para a fronteira e entregou agentes de cartel sob custódia dos EUA. Como resultado, Trump parou as tarifas nos vizinhos norte -americanos da América por 30 dias.
A China nunca fez esse tipo de abertura e, na visão de Trump, não fez grandes movimentos para impedir o fluxo de fentanil para os Estados Unidos. Então, em 4 de fevereiro, Trump avançou com a imposição de uma tarifa de 10 % a todas as importações chinesas. Na semana passada, o presidente disse que em 4 de março acrescentaria outros 10 % além de todas as tarifas chinesas existentes.
Trump está se movendo rapidamente para transformar o relacionamento comercial EUA-China. Os chineses estão se movendo muito mais cautelosamente e deliberadamente enquanto tentam avaliar Trump e determinar o que ele realmente quer da China. Alguns dos conselheiros de Trump, incluindo o secretário do Tesouro Scott Bessent e o secretário de Estado Marco Rubio, receberam ligações com seus colegas chineses. Mas um chamado entre Trump e Xi Jinping, líder da China, não conseguiu se materializar.
A situação ressalta o dilema para os líderes estrangeiros ao lidar com um presidente tão imprevisível e não convencional quanto Trump, que está fazendo mudanças substanciais em termos comerciais com pouco aviso ou preparação antecipada.
Os chineses não querem iniciar uma conversa porque não querem ser vistos como suplicantes e têm cuidado ao oferecer concessões antes de entender os parâmetros do debate, disseram as pessoas familiarizadas com as discussões. Em vez disso, autoridades chinesas, acadêmicos e outros próximos ao governo têm mantido conversas discretas para tentar determinar os motivos de Trump, enquanto flutuam vários aspectos de um possível acordo comercial entre os países para avaliar a reação dos americanos.
“Com minha experiência com os chineses, eles suspeitam nas rodadas iniciais de uma negociação de que há armadilhas ocultas ou outros motivos para serem cautelosos”, disse Michael Pillsbury, especialista em China que aconselha o governo Trump sobre lidar com o país.
O lado chinês transmitiu que gostaria de trabalhar com os Estados Unidos em medidas mutuamente benéficas. Mas eles estão lutando para identificar pessoas nos Estados Unidos que consideram canais confiáveis para comunicação, de acordo com uma pessoa próxima ao governo chinês.
Eles também estão tentando avaliar o significado de algumas etapas recentes da administração, como um memorando que propunha limites estritos ao investimento entre os países. Trump contradiz publicamente o memorando dias depois de assinar, dizendo que recebeu o investimento chinês.
“Acho que os chineses estão em um modo de espera e audição”, disse Myron Brilliant, que passou anos trabalhando com empresas para entender os chineses e retornou recentemente de uma viagem à China. “Eles estão recebendo todos os tipos de contribuições, estão iniciando suas consultas, ainda não pressionam o botão de pânico”.
“Há uma disposição, um apetite de fazer um acordo com o governo Trump, mas a China não quer pré-condições sobre isso e busca mais clareza sobre os parâmetros de um acordo”, disse Brilliant, conselheiro sênior do grupo DGA-Albright Stonebridge, uma empresa de consultoria.
No final de fevereiro, uma delegação incluindo Cui Tiankai, ex -embaixadora chinesa nos Estados Unidos, se reuniu com representantes de think tanks em Washington, de acordo com mais de meia dúzia de pessoas familiarizadas com as discussões.
Durante as reuniões e jantares, a delegação chinesa transmitia esperança de que os países pudessem alcançar uma acomodação e lançaram idéias para um possível acordo comercial, incluindo compras significativas de produtos agrícolas americanos e investimentos chineses nos Estados Unidos, disseram várias pessoas.
Eles pediram o tratamento da China como um parceiro igual e criticaram medidas passadas tomadas pelo governo Biden para “conter” a China, como os controles de exportação. A delegação também ameaçou que, se mais tarifas dos EUA entrassem em vigor, a China pudesse retirar um pacote de aplicação da lei que tivesse montado para combater o comércio de fentanil, que incluía informações que poderiam ser usadas para processar empresas chinesas, disse uma das pessoas. Eles reconheceram que a economia chinesa estava lutando e que mais tarifas poderiam prejudicá -la.
Os consultores atuais e ex-consultores e outros familiarizados com o pensamento de Trump dizem que ele manifestou interesse em fechar um amplo acordo com o Sr. Xi, que poderia envolver compras e investimentos chineses, além de cooperação em questões como a segurança nuclear.
Mas Trump também acredita que a China renegou o acordo que assinou com ele em 2020 por não comprar produtos suficientes. Trump também não tem aversão a aumentar a pressão sobre Pequim, impondo tarifas, vendo -as como uma fonte de alavancagem nas negociações.
Trump disse que tem um ótimo relacionamento com Xi e gostaria que os chineses investissem nos Estados Unidos. Quando perguntado em fevereiro se ele faria um acordo comercial com a China, Trump respondeu: “É possível”.
“Fizemos um grande acordo comercial com a China”, disse ele. “O problema é que Biden não os pressionou a aderir a isso.”
Em uma entrevista no Futures da Morna de Domingo da Fox News, Howard Lutnick, o secretário de Comércio, disse que, em vez de interromper a fabricação de fentanil, os chineses estavam dando “o subsídio máximo” para as pessoas que fabricam os ingredientes.
“Os chineses precisam parar esse assassinato de americanos”, disse ele.
As tarifas que Trump ameaçou impor à China desde que no cargo já são aproximadamente comparáveis às que ele impôs durante seu primeiro governo, disse Scott Kennedy, consultor sênior do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, um think tank de Washington. Em 2018, Trump colocou tarifas variando de 7,5 a 25 % em mais de US $ 350 bilhões em importações chinesas, taxas que permanecem em vigor.
“Ainda é cedo”, disse Kennedy. “Isso deve ser visto como o chão do que é imposto, não o teto.”
Até agora, Pequim tem sido cauteloso ao retaliar, respondendo a primeira varanda de tarifas de Trump com um número mais limitado. Mas sinalizou que está disposto a ir além, possivelmente usando seu domínio na cadeia de suprimentos global para ser exata dor.
A delegação chinesa que incluiu Cui chegou a Nova York como o principal diplomata da China, Wang Yi, visitou as Nações Unidas. Enquanto o Sr. Wang não continuou em Washington, de acordo com uma fonte, a embaixada chinesa ajudou a organizar reuniões para Cui na capital do país.
Altos funcionários do Partido Comunista, incluindo Fang Xinghai, o ex -vice -chefe do regulador de mercados da China e o economista Zhu Min, também viajaram para Washington e se reuniram com alguns membros da comunidade e governo do Think Tank.
Os chineses parecem estar explorando os melhores pontos de contato para seu governo. No governo anterior de Trump, o genro do presidente, Jared Kushner, serviu como um importante intermediário, assim como as figuras do setor privado. Recentemente, os chineses estão investigando o papel que Elon Musk – que tem extensos interesses comerciais na China através da Tesla – desempenhará no governo Trump.
Em particular, os chineses indicaram vontade de começar a negociar um acordo, mas querem saber que têm acesso direto ao Sr. Trump.
“Parece haver uma sensação de que Pequim está culpando o que aconteceu nos fracos canais de comunicação”, disse Yun Sun, diretor do programa da China no Stimson Center, um grupo de pesquisa em Washington.
Os acadêmicos chineses e os funcionários do think tank começaram a flutuar várias idéias para um acordo comercial. Uma proposta é que os chineses façam grandes investimentos nos Estados Unidos em áreas como veículos elétricos, baterias e painéis solares, o que poderia criar cerca de 500.000 empregos nos EUA, de acordo com uma pessoa com conhecimento direto da proposta. Em uma jogada incomum, as empresas chinesas estariam dispostas a licenciar tecnologia para parceiros americanos e manter participações minoritárias em empreendimentos para mitigar as preocupações com a segurança nacional, disse a pessoa.
Outra oferta provisória é a compra de bens e serviços dos Estados Unidos em agricultura, aeroespacial, energia e possivelmente até tecnologia. Os chineses também sugeriram a compra de mais tesouros dos EUA e aprimoraram uma preocupação recentemente por um movimento por um punhado de nações, incluindo China e Rússia para criar uma nova moeda de reserva, ameaçando o dólar americano. Os chineses propuseram que Pequim pudesse resumir esse esforço.
Diplomatas e acadêmicos chineses indicaram que Pequim também pode ajudar os Estados Unidos a alcançar um acordo entre a Rússia e a Ucrânia e ajudar na reconstrução da Ucrânia.
Em troca, os chineses sugeriram que os Estados Unidos se comprometessem a estabilizar o relacionamento econômico. Isso pode significar abster -se de mais tarifas e controles de tecnologia e permitir mais investimentos chineses nos Estados Unidos.
Dadas as preocupações de segurança nacional nos Estados Unidos sobre laços mais estreitos com a China, não está claro que os dois lados pudessem encontrar um acordo sobre qualquer uma dessas questões. E alguns analistas dizem que as mudanças de Trump para aumentar as tarifas estão fazendo menos provável conciliação dos chineses, já que Xi não vai querer parecer que ele está ceder a Trump.
“Estamos assistindo as oportunidades voando e quanto mais você espera, mais hostilidade há na sala e menos tempo há para os dois lados chegarem a um acordo”, disse Sun.
Minho Kim Relatórios contribuídos.
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